Forum Infanzia a Milano: i bisogni delle famiglie al centro del confronto cittadino
Milano conta 766.744 nuclei familiari, ma quelli con almeno un minorenne sono diminuiti del 5,4% rispetto al 2022. È uno dei dati presentati il 10 novembre 2026 durante il primo convegno del Forum Infanzia, la manifestazione promossa dal Comune di Milano per discutere come cambiano le generazioni, quali bisogni emergono nelle famiglie e quale ruolo possano assumere i servizi educativi nella città dei prossimi anni.
L’iniziativa, in programma dal 9 al 15 novembre, riunisce amministratori, insegnanti, educatori, università, associazioni e cittadini. Il tema scelto per l’edizione 2026 è il dialogo tra le generazioni, affrontato attraverso sette giorni di convegni, seminari, laboratori e attività distribuite in diversi luoghi della città.
Presentato ufficialmente il 6 novembre, il Forum Infanzia a Milano nasce dalla collaborazione tra il Comune e il Coordinamento Pedagogico Territoriale (CPT), con l’obiettivo di approfondire le trasformazioni sociali e individuare nuove prospettive per le politiche educative.
Al centro del confronto c’è una questione concreta: come organizzare una città nella quale diminuisce il numero dei bambini più piccoli, aumentano gli anziani e cambiano le esigenze di chi deve conciliare lavoro, responsabilità familiari ed educazione dei figli.
I dati demografici che cambiano le priorità della città
Il primo appuntamento pubblico, intitolato La città delle generazioni. Dialogo tra demografia, educazione e politiche, si è svolto il 10 novembre a Palazzo Morando, in via Sant’Andrea 6.
Durante il convegno Silvia Castellanza, direttrice dell’Area Interoperabilità del Dato del Comune di Milano, ha presentato un’analisi della popolazione residente e della composizione dei nuclei familiari.
Alla fine del 2025 Milano contava 1.399.079 residenti, il 4,3% in più rispetto al 2011. La crescita complessiva della popolazione nasconde tuttavia trasformazioni significative nella distribuzione per età.
I bambini e ragazzi fino a 13 anni erano 142.721, mentre quelli tra 14 e 17 anni risultavano 49.177. Rispetto al 2011, la fascia tra 0 e 13 anni ha registrato una diminuzione dell’11,3%, mentre quella tra 14 e 17 anni è aumentata del 23,9%.
Nello stesso periodo gli ultraottantenni sono cresciuti del 19,6%, arrivando a 116.213 residenti nel 2025.
Anche i dati sulle nascite confermano il cambiamento. Nel 2024 sono nati a Milano 9.147 bambini, il 20,8% in meno rispetto al 2011. Tra i nuovi nati, il 18,6% aveva entrambi i genitori con cittadinanza non italiana.
Il dato più rilevante per le politiche familiari riguarda la diversa evoluzione dei nuclei residenti: mentre il loro numero complessivo è aumentato dell’8,1% rispetto al 2011, le famiglie con minorenni sono scese a 125.165, con una contrazione del 5,4% rispetto al 2022.
Questi numeri non consentono, da soli, di stabilire perché le famiglie abbiano meno figli o quali siano le principali difficoltà incontrate dai genitori. Offrono però una base per valutare la distribuzione dei servizi sul territorio e comprendere come possano cambiare le esigenze educative.
Una diminuzione dei bambini residenti, per esempio, non implica automaticamente una minore necessità di servizi per l’infanzia. Occorre considerare dove vivono le famiglie, quali strutture siano effettivamente accessibili e come si distribuisca la domanda nei diversi quartieri.
Il confronto avviato dal Forum Infanzia a Milano assume quindi una dimensione che riguarda anche la programmazione urbana e sociale, oltre all’organizzazione delle attività scolastiche.
Dal programma comunale al nuovo patto educativo
La presentazione del 6 novembre ha definito il carattere dell’edizione 2026: costruire un confronto tra persone di età differenti e tra le realtà che partecipano quotidianamente alla crescita dei bambini.
La vicesindaca con delega all’Educazione Anna Scavuzzo ha descritto il Forum come un’occasione per ascoltare le generazioni presenti in città e rafforzare il dibattito sul ruolo educativo di Milano.
Il programma coinvolge il sistema scolastico, i servizi comunali, gli enti del Terzo settore, le università e le organizzazioni impegnate nelle attività rivolte all’infanzia.
Il riferimento a un nuovo patto educativo e generazionale indica un percorso di confronto tra questi soggetti. Non corrisponde, allo stato degli atti pubblici esaminati, all’approvazione di un nuovo pacchetto di servizi comunali, né consente di anticipare l’apertura di strutture, l’introduzione di agevolazioni economiche o modifiche ai criteri di accesso ai nidi.
La distinzione è sostanziale. Un convegno può individuare problemi, raccogliere proposte e favorire collaborazioni; l’attivazione di un servizio pubblico richiede invece decisioni amministrative, risorse disponibili e procedure specifiche.
La discussione riguarda anche il sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita ai sei anni, composto da nidi, sezioni primavera e scuole dell’infanzia statali, comunali e paritarie.
Il Coordinamento Pedagogico Territoriale contribuisce a mettere in relazione queste realtà, favorendo il confronto professionale e la continuità dei percorsi educativi.
Per le famiglie, il tema della continuità è particolarmente significativo. Il passaggio dal nido alla scuola dell’infanzia e successivamente alla scuola primaria comporta cambiamenti organizzativi, relazionali e pedagogici che richiedono collaborazione tra gli adulti coinvolti.
Il Forum offre uno spazio per discutere tali questioni senza confondere gli indirizzi educativi con le decisioni operative che spettano agli enti competenti.
Educatori, insegnanti e qualità dei servizi
Tra gli appuntamenti principali della settimana compare il convegno Il mestiere di educare. Competenze e professionalità in evoluzione, previsto per l’11 novembre a Palazzo Morando.
Il confronto affronta i cambiamenti delle professioni educative, le norme che ne regolano l’esercizio, i modelli pedagogici e l’organizzazione dei servizi.
Si tratta di argomenti direttamente collegati alla qualità dell’esperienza dei bambini. La continuità del personale, la preparazione degli educatori, la collaborazione con le famiglie e la capacità di rispondere a bisogni differenti sono elementi che incidono sul funzionamento quotidiano delle strutture.
Il programma prevede interventi di studiosi e professionisti provenienti da diverse università, tra cui Milano-Bicocca, Università Cattolica del Sacro Cuore e Università di Bologna.
Le conclusioni della giornata sono affidate a Susanna Mantovani, Garante dei diritti per l’infanzia e l’adolescenza del Comune di Milano.
L’attenzione alle competenze professionali permette di affrontare anche una questione organizzativa: i servizi educativi devono garantire progetti pedagogici coerenti pur operando in una realtà nella quale mutano le condizioni delle famiglie e le caratteristiche della popolazione.
Per questo la discussione non riguarda esclusivamente gli addetti ai lavori. La qualità dei servizi influisce sulla possibilità dei genitori di affidare i figli a contesti educativi stabili, organizzare gli impegni lavorativi e trovare interlocutori preparati durante le diverse fasi della crescita.
La dimensione europea e il contrasto alle disuguaglianze
Il 12 novembre il Forum Infanzia a Milano amplia il confronto con il convegno internazionale No child left behind, dedicato alle politiche di inclusione e alla Garanzia europea per l’infanzia.
L’appuntamento, previsto dalle ore 9 a Palazzo Morando, coinvolge rappresentanti delle istituzioni europee, organizzazioni internazionali, fondazioni e amministrazioni locali.
Tra i partecipanti annunciati figurano Katarina Ivanković Knežević, della Direzione generale Occupazione, Affari sociali e Inclusione della Commissione europea, e Anna Riatti, vicedirettrice regionale UNICEF per l’Europa e l’Asia centrale.
Sono inoltre previsti contributi di Save the Children, Fondazione Reggio Children e rappresentanti delle città di Gand, Zagabria e Cluj-Napoca.
Il tema è l’efficacia delle politiche destinate a ridurre le disuguaglianze nell’accesso alle opportunità educative.
La Garanzia europea per l’infanzia, adottata dal Consiglio dell’Unione europea nel 2021, invita gli Stati membri a migliorare l’accesso dei minori in condizioni di bisogno a servizi fondamentali, tra cui educazione e cura della prima infanzia, istruzione, assistenza sanitaria, alimentazione sana e alloggio adeguato.
L’incontro milanese intende confrontare strategie ed esperienze territoriali, valutando il contributo che i servizi educativi possono offrire alla riduzione degli svantaggi sociali.
Per Milano, il confronto internazionale è pertinente anche alla composizione della popolazione. Secondo i dati comunali presentati il 10 novembre, il 21,1% dei residenti non possiede la cittadinanza italiana.
Questa percentuale descrive una caratteristica demografica, non una condizione di disagio. Richiama però l’importanza di progettare servizi capaci di comunicare con famiglie che possono avere esperienze linguistiche e culturali differenti.
Il confronto con altre città europee permette di esaminare modalità organizzative ed esperienze già sviluppate altrove. Eventuali applicazioni locali richiederebbero comunque una successiva valutazione amministrativa.
Laboratori e iniziative nei quartieri: il coinvolgimento diretto delle famiglie
Il programma del Forum Infanzia a Milano non si esaurisce negli incontri istituzionali.
Accanto ai convegni sono previste attività rivolte direttamente ai bambini, dalla prima infanzia fino alla scuola secondaria di primo grado, con il coinvolgimento degli adulti accompagnatori.
La manifestazione si è aperta il 9 novembre al MUBA, Museo dei Bambini Milano, con il progetto La città di carta, ideato dall’artista Daniele Papuli.
Bambini, educatori e famiglie hanno partecipato alla realizzazione di un paesaggio costruito con materiali cartacei, forme e volumi. L’opera sarà completata durante la giornata conclusiva del 15 novembre al LABZEROSEI, nel Parco Trotter.
Il centro di via Giacosa 46 ospita inoltre i laboratori Città di domani: architetture in movimento, programmati il 10, 11, 13 e 14 novembre, destinati a bambine e bambini fino a sei anni.
Le attività prevedono la manipolazione di materiali e la costruzione di ambienti immaginari, offrendo ai partecipanti la possibilità di rappresentare la città attraverso il gioco.
La festa conclusiva del 15 novembre è organizzata con ingressi alle 10, alle 11.30, alle 14.30 e alle 16. Le iniziative del LABZEROSEI sono gratuite, con prenotazione e disponibilità limitata dei posti.
Altre attività si svolgono nei quartieri, tra biblioteche, spazi educativi e strutture culturali.
Il 12 novembre, dalle 9.30 alle 12.30, il Mercato Comunale Coperto di piazza Lima ospita Parliamo di cibo: esperienze e strumenti per l’educazione alimentare, un incontro che coinvolge scuole, Commissioni Mensa e soggetti impegnati nel settore.
L’obiettivo è condividere esperienze e strumenti utili alla costruzione di un programma cittadino di educazione alimentare. Anche in questo caso si tratta di un percorso di elaborazione, non dell’annuncio di un programma già definitivamente approvato.
Il 13 novembre, dalle 9 alle 13, la Biblioteca Calvairate ospita La città che legge. A tutte le età, con tutte le età, con la presentazione di proposte editoriali per l’infanzia realizzate dalla Direzione Educazione comunale insieme alla casa editrice Carthusia.
La distribuzione delle iniziative in luoghi differenti risponde all’esigenza di coinvolgere famiglie e comunità educative oltre le sedi istituzionali.
Per partecipare è necessario fare riferimento al programma ufficiale e alle modalità previste per ciascun appuntamento: alcune attività sono accessibili su prenotazione, mentre altre sono riservate a partecipanti invitati.
Il dialogo interreligioso e il ruolo della scuola
Tra le questioni affrontate nell’edizione 2026 trova spazio anche l’educazione al confronto tra tradizioni culturali e religiose differenti.
Nel pomeriggio del 12 novembre, dalle ore 14, Palazzo Morando ospita Scuola e dialogo interreligioso – Le nuove generazioni incontrano le grandi tradizioni religiose.
L’incontro prende spunto da esperienze educative sviluppate negli istituti milanesi nel corso dell’ultimo decennio, attraverso i progetti Incontriamo le Religioni del Mondo e Armonie tra Cielo e Terra.
Il programma coinvolge rappresentanti delle comunità religiose, del mondo scolastico e delle istituzioni, insieme a insegnanti e studenti degli istituti comprensivi Arbe Zara e Confalonieri.
La scelta di affrontare il tema all’interno del Forum nasce dal rapporto tra educazione, conoscenza reciproca e convivenza cittadina.
La scuola rappresenta infatti uno dei luoghi nei quali bambini provenienti da contesti familiari differenti entrano quotidianamente in relazione.
Il confronto sulle tradizioni religiose può essere affrontato come percorso culturale ed educativo, nel rispetto della pluralità delle convinzioni personali e del ruolo delle istituzioni scolastiche.
Le esperienze presentate durante l’incontro consentono di discutere attività già realizzate, distinguendole da eventuali proposte future.
Come raccontare l’infanzia senza lasciare i bambini ai margini
Il 13 novembre il Forum dedica un appuntamento al modo in cui il mondo adulto racconta e rappresenta l’infanzia.
Il convegno Raccontare le infanzie. Parole, linguaggi, immagini e spazi è previsto dalle 14 alle 17.30 a Palazzo Morando.
Tra i partecipanti annunciati figurano Valentina Garavaglia, rettrice dell’Università IULM, la fotografa Silvia Amodio, l’architetto Fabio Novembre e l’artista Valerio Berruti.
Il tema collega educazione, comunicazione, arte e progettazione degli ambienti.
La rappresentazione dell’infanzia riguarda anche il modo in cui vengono interpretati i bisogni dei bambini negli spazi pubblici e nei luoghi destinati all’apprendimento.
La progettazione di un ambiente per l’infanzia, per esempio, richiede di considerare possibilità di movimento, accessibilità, relazione e utilizzo autonomo degli spazi. Sono caratteristiche che dipendono dall’età dei bambini e dalle attività previste.
La presenza di professionisti provenienti dall’architettura e dalle arti visive amplia quindi il dibattito oltre l’organizzazione dei servizi scolastici.
Il programma prevede anche un intervento conclusivo del sindaco Giuseppe Sala.
Dalle esigenze delle famiglie alle decisioni amministrative
Il Forum Infanzia a Milano si svolge mentre l’amministrazione dispone di dati aggiornati che documentano una trasformazione della popolazione e della struttura familiare.
Il materiale presentato il 10 novembre permette di individuare alcune tendenze, ma non sostituisce una ricognizione puntuale dei bisogni nei singoli quartieri.
Per stabilire se una determinata zona necessiti di nuovi posti nei servizi educativi, per esempio, servono informazioni sulla domanda, sulla capacità delle strutture esistenti, sulle caratteristiche della popolazione residente e sull’effettiva accessibilità territoriale.
Analogamente, la diminuzione delle nascite non consente di dedurre automaticamente una riduzione dei bisogni di sostegno alle famiglie. La presenza di nuclei con un solo genitore, le condizioni lavorative e le reti di supporto disponibili possono incidere sulle necessità quotidiane, ma richiedono dati specifici per essere valutate.
Il confronto promosso dal Comune può contribuire a individuare le domande alle quali la programmazione pubblica dovrà rispondere.
La documentazione disponibile per l’edizione 2026 comprende il programma delle attività, le comunicazioni istituzionali e gli approfondimenti presentati durante gli incontri. Esiste inoltre un avviso pubblico comunale relativo alla ricerca di sponsorizzazioni per la realizzazione della manifestazione, pubblicato a luglio e successivamente prorogato a settembre.
Questi documenti riguardano l’organizzazione del Forum e i suoi contenuti. Non costituiscono provvedimenti istitutivi di nuovi servizi per le famiglie.
Le eventuali decisioni successive dovranno essere valutate sulla base degli atti adottati dall’amministrazione, con indicazione delle risorse, dei destinatari e delle modalità di attuazione.
Resta intanto un elemento concreto emerso dalla prima giornata: a Milano i nuclei familiari aumentano, mentre diminuiscono quelli nei quali vivono minorenni. È una trasformazione che rende particolarmente rilevante conoscere la distribuzione territoriale delle famiglie e verificare se l’attuale organizzazione dei servizi educativi risponda ancora alla composizione della città.
Il calendario del Forum prosegue fino al 15 novembre, quando la festa conclusiva al LABZEROSEI completerà il progetto collettivo La città di carta, iniziato al MUBA nella giornata inaugurale.
